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2025-03-29 13:51:04
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在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中,崇明島作為長(zhǎng)江入海口的生態(tài)明珠,正以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策紅利吸引著企業(yè)目光。這片土地不僅承載著上海國(guó)際大都市的生態(tài)屏障功能,更通過差異化的制度設(shè)計(jì),成為長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)與資本布局的新興熱土。
崇明島自2016年啟動(dòng)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)以來,政策體系持續(xù)深化。上海市政府出臺(tái)的《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將高端制造、綠色金融、生態(tài)科技作為重點(diǎn)扶持方向。對(duì)于符合生態(tài)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè),最高可獲得固定資產(chǎn)投資額20%的財(cái)政補(bǔ)貼。
2025年啟用的"生態(tài)島企業(yè)服務(wù) "系統(tǒng),將企業(yè)注冊(cè)審批時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)比上海市區(qū)同類業(yè)務(wù),崇明島在證照辦理效率上具有明顯優(yōu)勢(shì)。特別設(shè)立的綠色通道為生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供"一企一策"服務(wù)方案。
作為上海自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū),崇明島率先試點(diǎn)增值稅留抵退稅即時(shí)到賬機(jī)制。企業(yè)實(shí)際稅負(fù)較市區(qū)降低約30%,其中地方財(cái)政留存部分的80%可轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展基金。對(duì)于年?duì)I收突破5億元的科創(chuàng)企業(yè),可享受連續(xù)五年所得稅減半征收政策。
在跨境貿(mào)易領(lǐng)域,崇明島海關(guān)創(chuàng)新"無感通關(guān)"模式,進(jìn)出口貨物平均通關(guān)時(shí)效縮短至 小時(shí)。注冊(cè)在長(zhǎng)興海洋裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè),進(jìn)口高端設(shè)備可享受零關(guān)稅政策,設(shè)備折舊年限按150%計(jì)算。
崇明島地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與沿海經(jīng)濟(jì)帶的T型交匯點(diǎn),北接南通,南鄰浦東,通過在建的滬渝蓉高鐵,可實(shí)現(xiàn)45分鐘直達(dá)上海虹橋樞紐。隨著崇明線軌道交通2025年全線貫通,將形成覆蓋2000萬人口的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
深水岸線資源是崇明島的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)興島擁有 米深水航道,可停泊30萬噸級(jí)貨輪,年吞吐能力達(dá)8000萬噸。注冊(cè)在臨港新片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的企業(yè),可共享洋山港國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)資質(zhì),物流成本較傳統(tǒng)模式降低18%。
崇明島已形成三大特色產(chǎn)業(yè)集群:以江南造船為龍頭的海洋裝備制造集群,集聚上下游企業(yè)287家;以智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群,擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心2個(gè);以碳中和實(shí)驗(yàn)室為核心的綠色技術(shù)集群,吸引清華長(zhǎng)三角研究院等14家科研機(jī)構(gòu)入駐。
產(chǎn)業(yè)配套基金規(guī)模突破200億元,其中30%定向支持初創(chuàng)期科技企業(yè)。企業(yè)間技術(shù)交易額享受雙向稅收抵扣,科技成果轉(zhuǎn)化收益最高可按90%比例獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
《上海市城市總體規(guī)劃(2025-2040)》將崇明島定位為"全球生態(tài)文明實(shí)踐區(qū)",規(guī)劃建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)32平方公里。入駐企業(yè)可參與國(guó)際碳交易市場(chǎng),每噸碳配額交易價(jià)格較全國(guó)市場(chǎng)溢價(jià)15%。
人才政策實(shí)現(xiàn)重大突破,經(jīng)認(rèn)定的高層次人才可享受最高500萬元購(gòu)房補(bǔ)貼,其子女在基礎(chǔ)教育階段可自主選擇全市優(yōu)質(zhì)學(xué)校。企業(yè)研發(fā)人員個(gè)人所得稅返還比例最高達(dá)40%。
在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局中,崇明島正通過制度創(chuàng)新重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理。這里既有大都市的資源輻射,又具備特色化的發(fā)展路徑,為企業(yè)提供從初創(chuàng)孵化到跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的完整生態(tài)鏈。當(dāng)綠色經(jīng)濟(jì)成為全球競(jìng)爭(zhēng)新賽道,選擇崇明島意味著搶占低碳轉(zhuǎn)型的先發(fā)優(yōu)勢(shì),在政策高地與市場(chǎng)藍(lán)海的疊加效應(yīng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升。
(本文數(shù)據(jù)來源:上海市統(tǒng)計(jì)局2025年公報(bào)、崇明區(qū)人民政府公開文件)
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