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2025-05-22 08:34:42
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在"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"的時(shí)代 中,四川省市場(chǎng)監(jiān)管局2025年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持市場(chǎng)主體發(fā)展的實(shí)施意見》,明確允許將城鎮(zhèn)住宅作為個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,為創(chuàng)業(yè)者打開了"居家創(chuàng)業(yè)"的新通道。這項(xiàng)政策突破傳統(tǒng)商事登記對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制,讓家庭住址不再只是生活空間,更成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化基地,充分體現(xiàn)了政府深化"放管服"改革的決心。
四川省推行的住所登記改革,將"住改商"審批改為備案制,申請(qǐng)人只需提交《住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記表》,無需再提供居委會(huì)或業(yè)委會(huì)證明。市場(chǎng)監(jiān)管部門與住建部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,通過線上核驗(yàn)房產(chǎn)信息,創(chuàng)業(yè)者足不出戶即可完成場(chǎng)地證明。政策特別規(guī)定電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等8類新興業(yè)態(tài)可直接登記,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)利害關(guān)系人同意也可辦理,既保障了居住環(huán)境又釋放了創(chuàng)業(yè)空間。
成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)者張女士的經(jīng)歷頗具代表性。她在100平米的公寓里開設(shè)文創(chuàng)工作室,通過"一網(wǎng)通辦"平臺(tái)上傳房產(chǎn)證和平面圖,3個(gè)工作日內(nèi)就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這種"零接觸"審批模式使創(chuàng)業(yè)成本降低60%,讓更多草根創(chuàng)業(yè)者敢想敢干。
創(chuàng)業(yè)者登錄"四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)",進(jìn)入"企業(yè)開辦一窗通"模塊,選擇"個(gè)體工商戶開業(yè)登記"。填報(bào)環(huán)節(jié)需特別注意:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄勾選"住宅",系統(tǒng)自動(dòng)彈出承諾書模板,申請(qǐng)人需如實(shí)填寫經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、作息時(shí)間等信息。武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員介紹,智能審批系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別敏感行業(yè),對(duì)餐飲、加工制造等需現(xiàn)場(chǎng)核查的行業(yè)作出提示。
材料準(zhǔn)備方面,自有房產(chǎn)提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證編號(hào)即可,租賃房屋需上傳房東簽字的租賃協(xié)議。特別提醒創(chuàng)業(yè)者,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖要標(biāo)注主要設(shè)備擺放位置,40平米以上的空間需提供消防疏散示意圖。成華區(qū)某社區(qū)推行"創(chuàng)業(yè)幫辦"服務(wù),網(wǎng)格員可上門協(xié)助繪制場(chǎng)地圖紙,化解了老年創(chuàng)業(yè)者的數(shù)字鴻溝。
政策放開不代表監(jiān)管缺位。從事網(wǎng)絡(luò)直播的創(chuàng)業(yè)者李某就曾踩過"雷區(qū)",他在居民樓夜間直播產(chǎn)生噪音被投訴,最終被責(zé)令整改。市場(chǎng)監(jiān)管部門提醒:每日20:00至次日8:00應(yīng)停止產(chǎn)生噪聲的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同一時(shí)段接待學(xué)員不得超過5人。 區(qū)試點(diǎn)"智慧監(jiān)管"系統(tǒng),通過接入小區(qū)安防攝像頭實(shí)現(xiàn)非接觸式巡查。
創(chuàng)業(yè)者應(yīng)建立雙重風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制:業(yè)務(wù)層面購(gòu)買公眾責(zé)任險(xiǎn),防范意外事故;法律層面定期審查經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,避免觸及居民住宅禁入行業(yè)清單。青羊區(qū)建立的"社區(qū)商居聯(lián)盟"值得借鑒,通過制定行業(yè)自律公約,既保障商戶經(jīng)營(yíng)又維護(hù)社區(qū)安寧。
2025年6月,四川省通過家庭地址注冊(cè)的個(gè)體工商戶突破50萬戶,帶動(dòng)就業(yè)超百萬人。這項(xiàng)改革不僅降低了創(chuàng)業(yè)門檻,更重塑了城市經(jīng)濟(jì)毛細(xì)血管的活力。隨著"數(shù)字政府"建設(shè)的深化,住所登記正向"智能核驗(yàn)+信用承諾"方向升級(jí),為創(chuàng)業(yè)者鋪設(shè)更寬廣的逐夢(mèng)之路。對(duì)于心懷夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)者來說,讀懂政策、用足政策、合規(guī)經(jīng)營(yíng),方能在時(shí)代 中把握發(fā)展機(jī)遇。
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