石莊鎮(zhèn)工商注冊

石莊鎮(zhèn)工商注冊：優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場主體活力

近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展戰(zhàn)略的推進，江蘇省石莊鎮(zhèn)在優(yōu)化工商注冊服務方面持續(xù)發(fā)力，通過簡化流程、提升效率、強化政策支持等舉措，為市場主體準入提供了更加便捷的服務體系。工商注冊作為企業(yè)進入市場的“第一道門檻”，其效率與質量直接影響著地方經(jīng)濟發(fā)展的活力。石莊鎮(zhèn)通過一系列改革創(chuàng)新實踐，正在成為中小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

一、政策引領：構建高效便捷的準入機制

石莊鎮(zhèn)積極響應國家“放管服”改革要求，以《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為指導，構建了“一站式、全周期”的工商注冊服務體系。鎮(zhèn)行政審批局聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務、銀行等部門，將企業(yè)設立登記、公章刻制、稅務登記等環(huán)節(jié)整合為“一窗通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至 個工作日內(nèi)。針對個體工商戶注冊，推出“即來即辦、立等可取”服務模式，申請人僅需攜帶身份證和經(jīng)營場所證明即可當場領取營業(yè)執(zhí)照。

在數(shù)字化賦能方面，石莊鎮(zhèn)率先實現(xiàn)全程電子化登記系統(tǒng)全覆蓋。通過“江蘇政務服務網(wǎng)”平臺，申請人可在線完成名稱自主申報、資料提交、電子簽名等流程，營業(yè)執(zhí)照支持郵寄送達或自助終端打印。2025年數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)新設企業(yè)中通過全程電子化辦理的比例達到92%，較改革前提升40個百分點，顯著降低了企業(yè)的時間成本和交通成本。

二、服務創(chuàng)新：破解市場主體的痛點難點

針對中小微企業(yè)普遍存在的政策理解難、流程操作難問題，石莊鎮(zhèn)建立了三級服務網(wǎng)絡。鎮(zhèn)級政務服務中心設立專業(yè)導辦團隊，提供從行業(yè)許可咨詢到后續(xù)經(jīng)營指導的全流程服務；21個村（社區(qū)）設立工商注冊代辦點，配備專職代辦員協(xié)助群眾辦理業(yè)務；針對重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新推出“移動服務車”定期上門辦公，實現(xiàn)企業(yè)“足不出園”完成注冊登記。

在降低創(chuàng)業(yè)門檻方面，石莊鎮(zhèn)推出三項突破性舉措：一是實施住所（經(jīng)營場所）登記承諾制，允許“一址多照”“集群注冊”，有效解決初創(chuàng)企業(yè)場地難題；二是建立市場監(jiān)管與稅務部門的聯(lián)動機制，新辦企業(yè)在注冊時可同步完成稅務信息確認，實現(xiàn)“準入即準營”；三是設立200萬元專項補助資金，對符合產(chǎn)業(yè)導向的科技型、環(huán)保型企業(yè)給予注冊費用全額補貼。

三、產(chǎn)業(yè)賦能：打造特色化注冊服務矩陣

立足鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局，石莊鎮(zhèn)工商注冊服務呈現(xiàn)出鮮明的專業(yè)化特征。針對裝備制造、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，編制《行業(yè)注冊指導目錄》，明確各細分領域的許可要求及扶持政策。例如，對智能裝備制造企業(yè)開通“綠色通道”，提供專利快速預審、知識產(chǎn)權質押登記等增值服務；對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施“證照聯(lián)辦”，將食品生產(chǎn)許可證辦理周期縮短60%。

在跨境電商、直播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)培育方面，石莊鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“云注冊”服務模式。通過遠程視頻核驗、電子檔案存儲等技術手段，幫助52家電商企業(yè)實現(xiàn)“零接觸”注冊。同時建立新經(jīng)濟企業(yè)聯(lián)絡員制度，定期組織市場監(jiān)管、商務、人社等部門開展聯(lián)合輔導，2025年累計解決網(wǎng)絡經(jīng)營許可、跨境支付備案等新型問題87項。

四、成效顯現(xiàn)：市場主體活力持續(xù)迸發(fā)

工商注冊服務的優(yōu)化升級，為石莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。2025年底，全鎮(zhèn)實有市場主體突破 萬戶，較2025年增長 %，其中高新技術企業(yè)占比提升至15%。在營商環(huán)境評估中，企業(yè)滿意度達到 %，企業(yè)開辦便利度位列南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。典型案例包括某新能源科技公司從提交材料到拿到營業(yè)執(zhí)照僅用3小時，某農(nóng)業(yè)合作社通過“證照聯(lián)辦”三天內(nèi)完成從注冊到生產(chǎn)許可的全流程審批。

這些成果的取得，源于石莊鎮(zhèn)堅持將工商注冊改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口。通過建立跨部門協(xié)同機制、引入智慧政務技術、深化“用戶思維”服務理念，不僅降低了制度性交易成本，更培育出適合企業(yè)成長的制度土壤。

五、未來展望：持續(xù)深化改革創(chuàng)新

面向“十四五”規(guī)劃目標，石莊鎮(zhèn)計劃進一步深化工商注冊領域改革。重點推進“智能審批”系統(tǒng)建設，探索人工智能在經(jīng)營范圍標準化、材料智能預審等場景的應用；構建市場主體全生命周期數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)從注冊登記到注銷退出的動態(tài)服務跟蹤；推動長三角地區(qū)營業(yè)執(zhí)照互認互通，助力企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。

可以預見，隨著工商注冊服務的持續(xù)優(yōu)化，石莊鎮(zhèn)將吸引更多優(yōu)質資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供堅實支撐。這種以市場主體需求為導向的改革實踐，不僅體現(xiàn)了基層政府的服務創(chuàng)新，更為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工商注冊制度改革提供了可復制的經(jīng)驗樣本。