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2024-08-26 09:06:59
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根據(jù)最新的政策公告，建筑資質承諾制的廢除是有明確依據(jù)的。以下是詳細的解釋和依據(jù)：
《關于廢止和宣布失效部分行政規(guī)范性文件的公告》。該公告明確指出，為了貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設法治政府，全面推進依法行政的決策部署，住房和城鄉(xiāng)建設部對有關行政規(guī)范性文件進行了清理。經(jīng)過清理，住房和城鄉(xiāng)建設部決定對211件行政規(guī)范性文件予以廢止，并對103件行政規(guī)范性文件宣布失效。這一公告自公布之日起施行。
具體來說，廢止的文件包括《關于實行建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制的通知》（建辦市〔2019〕20號）以及其他與建筑業(yè)企業(yè)資質審批相關的文件。這些文件的廢止意味著原有的建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制不再適用，相關的審批流程和要求也將發(fā)生變化。
雖然《關于實行建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制的通知》（建辦市〔2019〕20號）被廢止，但并不意味著告知承諾制審批被完全取消。實際上，住建部在2020年12月下發(fā)了《關于進一步做好建設工程企業(yè)資質告知承諾制審批有關工作的通知》（建辦市〔2020〕59號），該通知并未被廢止。根據(jù)這份通知，房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質以及施工總承包一級資質繼續(xù)實行告知承諾制審批。這意味著，盡管一些規(guī)范性文件被廢止，告知承諾制審批仍然在某些領域內執(zhí)行。
在新的審批流程中，住建部加強了事中事后監(jiān)管。通過遙感衛(wèi)星照片比對、組織實地核查、委托省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門抽查等方式，對企業(yè)申報的業(yè)績進行核查。對于通過弄虛作假等不正當手段取得資質的企業(yè)，將撤銷其資質，并在3年內不受理其相應企業(yè)資質申請事項，同時將其列入建筑市場主體“黑名單”。這種監(jiān)管措施的加強是為了確保建筑業(yè)企業(yè)的資質申請和審批過程更加公正、透明。
需要注意的是，涉及上述資質的重新核定事項不實行告知承諾制審批。這意味著，如果企業(yè)需要重新核定其資質，將需要按照新的審批流程和要求進行申請，而不是通過告知承諾制的方式。
全國范圍內具有三級資質的企業(yè)將在規(guī)定期間內完成升級要求。如果在規(guī)定的時間內未完成相關要求，其資質將自動作廢。這一規(guī)定是為了促進建筑業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，確保其具備相應的技術和管理能力。
住建部資質審批權下放的15個試點省市，包括上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南、河北、內蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西，其資質審批權將被收回。這是因為廢止和宣布失效的部分行政規(guī)范性文件涉及到這些地區(qū)的資質審批權限，為了確保全國范圍內建筑資質管理的一致性和規(guī)范性，有必要對這些地區(qū)的資質審批權限進行調整。
建筑資質承諾制的廢除是基于住房和城鄉(xiāng)建設部的最新公告和政策調整。雖然《關于實行建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制的通知》（建辦市〔2019〕20號）被廢止，但告知承諾制審批在某些領域內仍然執(zhí)行。與此同時，新的審批流程和加強的事中事后監(jiān)管措施將確保建筑業(yè)企業(yè)的資質管理更加規(guī)范和透明。企業(yè)需要密切關注相關政策變化，及時調整自己的資質申請和管理策略，以適應新的監(jiān)管環(huán)境。
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