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2024-09-09 13:38:24
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清潔生產審核是指按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出降低能耗、物耗、廢物產生以及減少有毒有害物料的使用、產生和廢棄物資源化利用的方案,進而選定并實施技術經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。其目的是促進企業(yè)提高資源利用效率,減少污染物排放,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
清潔生產審核適用于山東省行政區(qū)域內從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門。這些單位和部門需要根據(jù)自身的實際情況,組織開展清潔生產審核。
清潔生產審核分為自愿性審核和強制性審核兩類:
自愿性審核:鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產審核。這類審核適用于那些污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè),它們可以自愿組織實施清潔生產審核,提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。
強制性審核:有下列情況之一的企業(yè),應當實施強制性清潔生產審核:
清潔生產審核的實施程序通常包括以下幾個步驟:
審核準備:開展培訓和宣傳,成立由企業(yè)管理人員和技術人員組成的清潔生產審核工作小組,制定工作計劃。
預審核:對企業(yè)現(xiàn)有的生產和服務過程進行初步調查和診斷,找出存在的問題和改進的機會。
審核:對企業(yè)進行全面的調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因。
方案的產生和篩選:提出降低能耗、物耗、廢物產生的方案,并進行篩選,選擇技術經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案。
方案的確定和實施:確定最終的清潔生產方案,并進行實施。
持續(xù)清潔生產:在實施清潔生產方案的基礎上,建立持續(xù)改進的機制,確保清潔生產工作的持續(xù)性和有效性。
山東省經濟和信息化委員會(以下簡稱省經信委)會同省環(huán)境保護廳(以下簡稱省環(huán)保廳)負責全省的清潔生產審核的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))清潔生產綜合協(xié)調部門會同環(huán)境保護主管部門,根據(jù)本地實際情況,組織開展清潔生產審核。
實施強制性清潔生產審核的企業(yè)名單,由所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門或者清潔生產綜合協(xié)調部門按照管理權限提出,逐級報省環(huán)保廳或省經信委核定后確定,并書面通知相關企業(yè)。企業(yè)應當在名單公布后一個月內,公布企業(yè)相關信息,并在兩個月內開展清潔生產審核。
企業(yè)未按照規(guī)定實施清潔生產審核,或者在清潔生產審核中弄虛作假的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期不改正的,處以罰款。企業(yè)未按照規(guī)定公布相關信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期不改正的,處以罰款。
為了鼓勵企業(yè)積極開展清潔生產審核,政府可以采取以下激勵措施:
財政支持:對實施清潔生產審核的企業(yè),給予一定的財政支持,用于清潔生產方案的實施。
稅收優(yōu)惠:對實施清潔生產審核的企業(yè),給予一定的稅收優(yōu)惠,減輕企業(yè)的負擔。
技術支持:為企業(yè)提供清潔生產技術的支持和咨詢服務,幫助企業(yè)提高清潔生產水平。
表彰獎勵:對在清潔生產審核中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵,樹立典型,推廣經驗。
清潔生產審核是促進企業(yè)提高資源利用效率、減少污染物排放的重要手段。山東省通過制定詳細的實施細則和暫行辦法,明確了清潔生產審核的定義、目的、適用范圍、分類、實施程序、監(jiān)督管理、公布和實施、法律責任以及激勵措施,為企業(yè)開展清潔生產審核提供了有力的保障。企業(yè)應當積極響應政府號召,自覺開展清潔生產審核,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
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