資質改革專業(yè)承包

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2024-09-20 09:35:11
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內容摘要：資質改革專業(yè)承包資質改革是近年來建筑行業(yè)的一項重要變革，旨在簡化和優(yōu)化企業(yè)的資質管理，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。專業(yè)承包資質的改革是...

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資質改革專業(yè)承包

資質改革是近年來建筑行業(yè)的一項重要變革，旨在簡化和優(yōu)化企業(yè)的資質管理，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。專業(yè)承包資質的改革是其中的重要組成部分，涉及到各類專業(yè)承包企業(yè)的資質分類、標準和管理方式。對資質改革專業(yè)承包的詳細解讀。

1. 資質改革的背景和歷程

資質改革始于2014年，住房和城鄉(xiāng)建設部（以下簡稱“住建部”）開始逐步壓縮和調整專業(yè)承包資質的類別和標準。以下是歷年來的主要改革措施：

2014年：住建部將專業(yè)承包資質由60個壓縮至36個。
2015年：取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。
2015年10月：發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》，規(guī)定的資質換證調整為簡單換證，取消對企業(yè)“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。
2016年10月：住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準，取消（除各類別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
2017年4月：正式取消園林綠化資質。
2017年6月：住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質標準（征求意見稿）》，擬刪去對企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。
2017年9月：取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質勘查等資質。
2017年11月：住建部印發(fā)《關于培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，擬取消建筑施工勞務資質審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質。
2018年3月：住建部發(fā)布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。
2020年7月：住建部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》，提出大幅壓減企業(yè)資質類別和等級的原則。

2. 改革后的專業(yè)承包資質分類

根據最新的改革意見，專業(yè)承包資質進行了大幅度的壓縮和合并。以下是改革后的專業(yè)承包資質分類：

通用專業(yè)承包資質：由環(huán)保工程專業(yè)承包資質與特種專業(yè)工程專業(yè)承包資質合并而成，不分等級。
核工程專業(yè)承包資質：分為甲級和乙級。
其他專業(yè)承包資質：如建筑裝修裝飾工程、建筑機電工程、地基基礎工程等，具體分類和標準尚未公布。

3. 專業(yè)承包資質的辦理標準

改革后的專業(yè)承包資質在辦理標準上也進行了相應的調整。以下是部分資質的辦理標準：

通用專業(yè)承包資質：
- 企業(yè)凈資產100萬元以上。
- 企業(yè)主要人員：注冊建造師3人以上，技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷，并且為注冊建造師；主持完成過1項以上本類別工程業(yè)績。
核工程專業(yè)承包資質：
- 甲級資質：凈資產6000萬元以上，近3年上繳建筑業(yè)增值稅平均在500萬元以上；具有機電工程專業(yè)一級注冊建造師5人以上；技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，并且為機電工程專業(yè)一級注冊建造師；近10年獨立承擔過特定類型的核工程施工業(yè)績。
- 乙級資質：凈資產3200萬元以上；具有機電工程專業(yè)注冊建造師3人以上；技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷，并且為機電工程專業(yè)注冊建造師；主持完成過1項以上本類別工程業(yè)績。

4. 專業(yè)承包資質的承包工程范圍

改革后的專業(yè)承包資質在承包工程范圍上也有明確的規(guī)定。以下是部分資質的承包工程范圍：

通用專業(yè)承包資質：可承擔建筑工程中除建筑裝修裝飾工程、建筑機電工程、地基基礎工程等專業(yè)承包工程外的其他專業(yè)承包工程的施工。
核工程專業(yè)承包資質：
- 甲級資質：可承擔各類核反應堆、放射性化工、核燃料元件、核同位素分離、鈾冶金、核廢料處理、核電站檢修和維修以及鈾礦山工程的施工。
- 乙級資質：可承擔合同額6000萬以下的放射性化工、核燃料元件、核同位素分離、鈾冶金、核廢料處理、核電站檢修和維修以及鈾礦山工程的施工。

5. 資質改革的影響和應對策略

資質改革對建筑行業(yè)的影響深遠，企業(yè)需要積極應對，以適應新的市場環(huán)境。以下是資質改革的影響和應對策略：

影響：
- 企業(yè)資質類別和等級的大幅壓縮，使得市場競爭更加激烈。
- 新的資質標準和辦理流程，要求企業(yè)提高自身的綜合實力和技術水平。
應對策略：
- 企業(yè)需要加強自身的技術和管理能力，提升企業(yè)的品牌和價值。
- 企業(yè)可以通過并購、重組等方式，優(yōu)化資源配置，增強市場競爭力。
- 企業(yè)應密切關注政策動態(tài)，及時調整發(fā)展戰(zhàn)略，抓住市場機遇。

資質改革是建筑行業(yè)的一項重大變革，對專業(yè)承包企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)和機遇。企業(yè)需要充分理解和適應新的資質標準和市場環(huán)境，通過提升自身的實力和競爭力，來應對市場的變化，實現可持續(xù)發(fā)展。同時，政府應繼續(xù)完善和優(yōu)化資質改革政策，促進建筑行業(yè)的健康和有序發(fā)展。