建筑企業(yè)資質標準修改意見

內容摘要：建筑企業(yè)資質標準修改意見相關政策住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》（建市〔2015〕20號），對資質申...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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影響因素

未來資質審批容易，但維護難。未來對于資質維護和換證的難度系數(shù)待新的資質標準及實施細則出臺。
在新的資質管理辦法實施前，存在非常難得的空窗期，相關單位可采取積極準備措施。
不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”，即具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質，這將對中小型公司產(chǎn)生沖擊。
工程總承包與設計施工一體化業(yè)務可能增加，施工與設計的融合將進一步加快。
資質掛靠的現(xiàn)象將大幅度減少，擁有團隊以及業(yè)績的企業(yè)，未來可以自行申請資質。
行業(yè)重組洗牌加快，通過依靠資質來獲得管理費模式將難以為繼。
新的資質標準的設定是最重要的影響因素。
新老資質的過渡政策存在模糊地帶，調整幅度較大。
取消合并了多個資質，會導致很多企業(yè)可以承擔的業(yè)務范圍，遠遠超過自身實際的專業(yè)人員配置，甚至缺乏或沒有類似的項目經(jīng)驗，項目風險控制成為重要問題。
住建部發(fā)布的資質改革文件，涉及到很多其他部門和機構的利益，甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響，

國內建筑企業(yè)資質標準不斷調整，《建筑業(yè)企業(yè)資質標準（征求意見稿）》等，對施工、勘察、設計、監(jiān)理等資質標準進行了修改。施工特級資質改為綜合資質，不分等級，可承擔各類別各等級工程施工總承包及項目管理業(yè)務。施工總承包序列和專業(yè)承包序列的類別、等級設置有所變化，對建造師等人員的要求也有調整。
國外建筑企業(yè)資質管理和標準可能因國家和地區(qū)而異，但總體趨勢也是朝著簡化、優(yōu)化和適應市場需求的方向發(fā)展。由于各國國情和建筑市場特點不同，具體的標準和管理方式存在差異。

根據(jù)建市〔2014〕79號文及建市〔2016〕122號文的規(guī)定，在企業(yè)全資子公司間重組、分立情形下，簡化審批手續(xù)的適用條件為：“在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉移，在資質總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質全部或部分。
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號）第二十八條第二款，縣級以上地方人民政府住房部門會撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。

希望企業(yè)現(xiàn)有資質證書登記保持不變（最低等級的換發(fā)乙級資質證書）。多個資質合并的，原則上新資質標準應包括合并前的所有標準，且企業(yè)滿足合并前的任一標準即可取得新資質。原資質證書在有效期到期前繼續(xù)有效，承攬業(yè)務范圍相應擴大至新資質標準明確的范圍。
簡化審批流程，實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子資質證書，實行企業(yè)資質審批“一網(wǎng)通辦”，提升企業(yè)資質審批的規(guī)范化和便利化水平。進一步加大放權力度，除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批，進一步壓減審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。
拓寬資質申報渠道，如企業(yè)已取得建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、通信工程、機電工程的總承包三級資質更改為總包乙級資質；建筑總承包特級資質改為綜合資質，不分行業(yè)、只設甲級，承攬項目范圍無限擴大。