山西乙級涉密資質認定

山西乙級涉密資質認定的條件

一、基本條件

1. 法人資格與成立年限

   • 在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人。這一要求是為了確保申請單位有一定的經營和運營基礎，能夠承擔涉密業(yè)務相關的責任和義務。新成立的企業(yè)可能在管理經驗、人員穩(wěn)定性等方面存在不足，三年的運營時間有助于篩選出相對穩(wěn)定和成熟的企業(yè)。

2. 無不良記錄

   • 無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質（資格）。這是對申請單位合法性和誠信度的基本要求。如果單位存在犯罪記錄或者近期被吊銷保密資質，說明其在遵守法律法規(guī)和保密規(guī)定方面存在嚴重問題，不適合再次獲得涉密資質。同時，法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單，這是從企業(yè)高層的信用狀況進行考量，因為他們對企業(yè)的決策和運營有著關鍵的影響力，信用不佳可能會影響涉密業(yè)務的開展和保密工作的執(zhí)行。

3. 國籍與涉外關系限制

   • 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關系（國家另有規(guī)定的除外）。涉密業(yè)務涉及國家秘密信息，對人員的國籍和涉外關系進行限制是為了保障國家秘密的安全性，防止因人員的境外關系而導致國家秘密泄露的風險。

4. 專業(yè)能力要求

   • 具有從事涉密集成業(yè)務的專業(yè)能力。這一要求涵蓋多個方面，包括但不限于技術能力、人員素質、管理水平等。例如，在技術方面，需要具備相應的信息系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)等技術能力，以滿足涉密業(yè)務的技術需求；在人員素質方面，相關人員需要具備保密意識、專業(yè)知識和技能；在管理水平方面，要有完善的項目管理、質量管理等體系，以確保涉密業(yè)務的順利開展和保密要求的落實。

5. 其他法定條件

   • 滿足法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。這是一個兜底條款，確保申請單位在各個方面都符合國家對于涉密資質的全面要求，可能涉及到一些特殊行業(yè)的規(guī)定、特定時期的政策要求等。

二、保密條件

1. 保密工作機構與人員

   • 有專門機構或者人員負責保密工作。專門的保密工作機構或人員能夠有效地組織和實施保密工作，包括制定保密制度、開展保密教育、監(jiān)督保密措施的執(zhí)行等。例如，企業(yè)可以設立保密辦公室，配備專門的保密管理人員，負責日常的保密工作事務。

2. 保密制度完善

   • 保密制度是保障涉密業(yè)務安全的重要依據。完善的保密制度應涵蓋涉密人員管理、涉密載體管理、涉密場所管理、保密監(jiān)督檢查等各個方面。例如，在涉密人員管理方面，要有人員審查、培訓、考核等制度；在涉密載體管理方面，要規(guī)定載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷毀等環(huán)節(jié)的保密要求。

3. 人員保密教育與技能

   • 從事涉密集成業(yè)務的人員經過保密教育培訓，具備必要的保密知識和技能。通過保密教育培訓，使相關人員了解國家保密法律法規(guī)、保密工作的重要性以及保密工作的基本要求和方法，如如何識別涉密信息、如何防止涉密信息泄露等。

4. 場所、設施、設備符合要求

   • 用于涉密集成業(yè)務的場所、設施、設備符合國家保密規(guī)定和標準。涉密場所要具備相應的安全防護措施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等；涉密設施和設備要符合保密技術要求，例如計算機等設備要具備保密防護功能，防止涉密信息通過設備漏洞被竊取或泄露。

山西乙級涉密資質認定的流程

一、申請準備階段

1. 確定申請意向

   • 評估自身是否符合乙級涉密資質的基本條件和保密條件。這需要企業(yè)對自身的業(yè)務范圍、人員構成、技術能力、管理水平等進行全面的審視。例如，如果企業(yè)主要從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務，并且有一定的技術團隊和項目經驗，同時能夠滿足保密要求，就可以考慮申請涉密乙級資質。

2. 組建工作團隊

   • 組建專門的工作團隊負責涉密資質的申請工作。這個團隊可以包括企業(yè)的高層管理人員、保密管理人員、技術人員等。高層管理人員負責整體的決策和協(xié)調工作；保密管理人員負責保密制度的完善、保密工作的組織等；技術人員負責提供技術支持，如對涉密信息系統(tǒng)集成技術方案的制定等。

3. 開展內部自查

   • 按照涉密資質的要求，對企業(yè)內部的各項工作進行自查。包括對人員的國籍、涉外關系、犯罪記錄等情況進行排查；對保密制度的完整性和執(zhí)行情況進行檢查；對涉密業(yè)務相關的場所、設施、設備是否符合保密規(guī)定進行評估等。通過自查發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，確保企業(yè)在申請時能夠滿足資質要求。

二、材料提交階段

1. 向省級保密行政管理部門申請

   • 申請乙級資質的，應當向注冊地的省級保密行政管理部門提出申請。這是因為省級保密行政管理部門負責對本地區(qū)的涉密資質進行管理和審批，能夠更好地對本地企業(yè)進行監(jiān)管和服務。例如，山西省內的企業(yè)就需要向山西省保密行政管理部門提交申請材料。

2. 提交申請材料

   • 申請單位應當提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質申請書》以及其他相關材料。這些材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、在登記機關備案的章程、法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務的其他人員情況、資本結構和股權情況、生產經營和辦公場所產權證書或者租賃合同、近三年集成業(yè)務合同清單、涉密集成業(yè)務場所和保密設施、設備情況、基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況等。申請書及相關材料不得涉及國家秘密，申請單位應當對申請材料的真實性和完整性負責。

三、審查階段

1. 初步審查

   • 省級保密行政管理部門收到申請材料后，會進行初步審查。初步審查主要是對申請材料的完整性、格式等進行檢查。如果申請材料不完整或者格式不符合要求，會通知申請單位補充或修改材料。例如，如果企業(yè)提交的近三年集成業(yè)務合同清單缺少關鍵信息，如合同金額或者涉密等級等，保密行政管理部門會要求企業(yè)補充完整。

2. 實質審查

   • 對于材料完整、格式正確的申請，省級保密行政管理部門會進行實質審查。實質審查包括對企業(yè)的基本條件、保密條件等進行全面的審核。例如，會核實企業(yè)的法人資格是否合法有效、成立年限是否滿足要求；會檢查企業(yè)的保密制度是否完善、保密工作機構和人員是否落實到位；會評估企業(yè)的涉密業(yè)務場所、設施、設備是否符合保密規(guī)定等。在審查過程中，可能會要求企業(yè)提供進一步的證明材料或者進行現(xiàn)場檢查。

四、決定與公示階段

1. 作出決定

   • 省級保密行政管理部門根據審查結果作出是否準予行政許可的決定。如果企業(yè)滿足乙級涉密資質的所有要求，就會準予許可；如果企業(yè)存在不符合要求的情況，就會作出不予許可的決定，并說明理由。

2. 公示

   • 準予許可的企業(yè)名單會進行公示。例如，山西省會公示省內獲得涉密乙級資質的企業(yè)名錄。公示的目的是提高保密工作的透明度，增強社會對保密工作的監(jiān)督，同時也有助于其他單位和個人了解本地具備涉密資質的企業(yè)情況，方便涉密業(yè)務的委托和合作。

山西乙級涉密資質認定的申請材料

一、基本材料

1. 《涉密信息系統(tǒng)集成資質申請書》

   • 這是申請涉密資質的核心文件，申請書應包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人等；企業(yè)的業(yè)務范圍和經營情況；申請涉密資質的業(yè)務種類（如系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)等）；企業(yè)對自身滿足涉密資質條件的陳述等內容。申請書的格式和內容要求通常由國家保密行政管理部門規(guī)定，企業(yè)需要按照規(guī)定認真填寫，確保信息準確、完整。

2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書

   • 這是證明企業(yè)或事業(yè)單位合法身份和經營資格的重要文件。營業(yè)執(zhí)照或法人證書上的信息包括企業(yè)的類型（如有限責任公司、股份有限公司等）、注冊資本、經營范圍等。通過審核這些信息，可以確定企業(yè)是否符合涉密資質申請的主體資格要求，例如是否為依法成立的法人實體，經營范圍是否與涉密業(yè)務相關等。

3. 在登記機關備案的章程

   • 企業(yè)章程是企業(yè)的基本大法，規(guī)定了企業(yè)的組織架構、股東權利與義務、經營范圍等重要事項。在涉密資質申請中，審核章程可以了解企業(yè)的資本結構、決策機制等情況，確保企業(yè)的運營管理符合保密要求。例如，通過章程可以查看企業(yè)是否存在可能影響保密工作的特殊股權結構或者決策程序。

二、人員相關材料

1. 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務的其他人員情況

   • 這部分材料應包括上述人員的姓名、性別、身份證號、崗位、職稱或執(zhí)業(yè)資格、涉密等級等信息。這些人員的情況對于涉密資質的審核非常重要，因為他們在企業(yè)的決策、管理和涉密業(yè)務操作中起著關鍵作用。例如，審核人員的國籍、是否有境外永久居留權或者長期居留許可、與境外人員的婚姻關系等情況，以滿足涉密資質對人員的要求；同時，了解人員的職稱或執(zhí)業(yè)資格可以判斷企業(yè)的人員素質和專業(yè)能力是否能夠勝任涉密業(yè)務。

2. 資質相關人員名單

   • 詳細列出從事涉密集成業(yè)務的人員名單，除了包含上述基本信息外，還可以包括人員的工作經歷、保密培訓情況等。這有助于保密行政管理部門全面了解企業(yè)從事涉密業(yè)務的人員隊伍情況，評估人員是否具備必要的保密知識和技能，以及是否符合涉密業(yè)務的人員管理要求。

三、企業(yè)運營相關材料

1. 資本結構和股權情況

   • 提供企業(yè)的資本結構信息，如股東構成、各股東的持股比例等，以及股權變更情況（如果有）。這有助于保密行政管理部門了解企業(yè)的資金和控制權情況，防止有境外資本或存在安全風險的資本介入涉密業(yè)務。例如，如果企業(yè)存在外資股東，需要按照國家規(guī)定進行特殊審查，確保不會因資本結構問題導致國家秘密泄露風險。

2. 生產經營和辦公場所產權證書或者租賃合同

   • 生產經營和辦公場所是企業(yè)開展業(yè)務的基礎。提供場所的產權證書或者租賃合同，可以確定企業(yè)的辦公地點是否穩(wěn)定、合法。同時，對于涉密業(yè)務來說，場所的安全性是重要考量因素，保密行政管理部門可以根據場所的情況評估其是否符合涉密業(yè)務的保密要求，如場所的物理安全防護、周邊環(huán)境等。

3. 近三年集成業(yè)務合同清單

   • 清單應包含合同編號、合同名稱、委托方、收入金額、簽訂時間、項目所涉地區(qū)、項目所涉行業(yè)、涉密等級和服務年限等信息。通過審核近三年的業(yè)務合同，可以了解企業(yè)的業(yè)務規(guī)模、業(yè)務領域、涉密業(yè)務經驗等情況。例如，如果企業(yè)近三年沒有涉密業(yè)務相關的合同，可能說明其缺乏涉密業(yè)務的實踐經驗，對其申請涉密資質會有一定影響。

四、保密相關材料

1. 涉密集成業(yè)務場所和保密設施、設備情況

   • 詳細描述涉密集成業(yè)務場所的布局、安全防護措施等情況，如是否有門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、保密隔離設施等；同時列出保密設施、設備的清單，包括設備名稱、型號、功能、購置時間等信息。這有助于保密行政管理部門評估企業(yè)的涉密業(yè)務場所和設施、設備是否符合國家保密規(guī)定和標準，能否保障涉密信息的安全。

2. 基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況

   • 企業(yè)的基本管理制度包括但不限于人事管理制度、財務管理制度等，這些制度反映了企業(yè)的整體管理水平。保密制度則是專門針對涉密業(yè)務制定的制度，如涉密人員保密制度、涉密載體管理制度、涉密場所管理制度等。保密體系運行情況可以通過企業(yè)的內部監(jiān)督檢查記錄、保密培訓記錄、保密工作會議記錄等體現(xiàn)。這些材料能夠證明企業(yè)是否建立了完善的保密管理體系并有效運行。

山西乙級涉密資質認定的審批時間

一、材料審查時間

1. 初步審查期限

   • 保密行政管理部門收到申請材料后，應當在五日內完成初步審查。初步審查主要是檢查申請材料的完整性、格式等是否符合要求。如果在這個期限內發(fā)現(xiàn)申請材料存在問題，如缺少必要的文件或者文件格式不正確，保密行政管理部門會通知申請單位補充或修改材料。這一規(guī)定有助于提高審批效率，促使申請單位盡快完善申請材料，同時也避免申請材料長時間處于不完整狀態(tài)而影響審批進程。

2. 實質審查時間無明確規(guī)定

   • 實質審查涉及對企業(yè)的基本條件、保密條件等多方面的全面審核，包括核實企業(yè)的法人資格、人員情況、保密制度、場所設施設備等是否符合要求。由于不同企業(yè)的情況復雜多樣，審查的工作量和難度也有所不同，所以難以確定一個統(tǒng)一的實質審查時間。在實際操作中，保密行政管理部門會根據企業(yè)的具體情況盡快完成審查工作。

二、整體審批周期的影響因素

1. 企業(yè)自身情況

   • 如果企業(yè)的申請材料準備充分、準確，企業(yè)自身的基本條件和保密條件都比較好，例如企業(yè)已經有完善的保密制度、符合要求的人員隊伍、合規(guī)的場所設施設備等，那么審查過程可能會相對順利，審批時間可能會較短。相反，如果企業(yè)存在較多問題，如人員情況復雜、保密制度不完善、場所設施設備不符合要求等，就需要更多的時間進行整改和重新審查，從而延長審批周期。

2. 審查工作量

   • 在某些時期，如果申請涉密乙級資質的企業(yè)數量較多，保密行政管理部門的審查工作量就會增大，這可能會導致整體審批時間延長。如果企業(yè)的業(yè)務類型復雜，涉及多個涉密業(yè)務種類或者特殊的技術要求，審查的工作量也會相應增加，進而影響審批時間。

山西乙級涉密資質認定成功案例

一、三晉蘭臺集團有限公司

1. 企業(yè)概況

   • 三晉蘭臺集團有限公司成立于2008年，注冊資本壹億元。該企業(yè)在多個領域開展業(yè)務，先后通過OHSAS、ISO、秘密載體印制資質認證等，并榮獲多項榮譽。這表明該企業(yè)在管理體系建設、質量控制等方面具有一定的基礎和能力，為其獲得涉密乙級資質奠定了良好的基礎。

2. 涉密業(yè)務范圍與服務內容

   • 其服務內容涵蓋服務類（檔案整理服務、數字化加工技術、專業(yè)培訓服務、檔案管理咨詢服務）、硬件銷售類（檔案庫房大型設備、庫房消防設備、環(huán)控設備及系統(tǒng)集成，智能智慧檔案庫房建設）、軟件系統(tǒng)類（檔案管理軟件系統(tǒng)，數字檔案館，數字檔案室系統(tǒng)平臺訂制開發(fā)及銷售）等。在這些業(yè)務中，可能涉及到大量的涉密信息，如檔案中的機密文件、涉及國家安全或企業(yè)核心機密的數據等。該企業(yè)通過獲得涉密乙級資質，能夠在合法合規(guī)的前提下開展涉密業(yè)務，保障國家秘密和客戶信息的安全。

3. 成功獲得涉密乙級資質的意義

   • 對于三晉蘭臺集團有限公司來說，獲得涉密乙級資質有助于提升其在市場中的競爭力。在檔案管理、信息處理等行業(yè)，涉密業(yè)務往往具有較高的門檻和要求，擁有涉密資質可以使該企業(yè)在承接相關項目時更具優(yōu)勢。同時，這也體現(xiàn)了企業(yè)在保密管理方面的能力和水平，能夠增強客戶對企業(yè)的信任度，有利于企業(yè)拓展業(yè)務范圍，尤其是在涉及國家秘密或重要商業(yè)秘密的項目中獲得更多機會。

二、成功案例的啟示

1. 企業(yè)管理方面

   • 企業(yè)要注重自身的管理體系建設。完善的管理體系不僅包括質量管理、人力資源管理等常規(guī)方面，還包括保密管理。企業(yè)需要建立健全保密制度，明確保密工作的流程和責任，配備專門的保密管理人員，對涉密人員進行嚴格的審查、培訓和管理。例如，三晉蘭臺集團有限公司可能在日常運營中就建立了嚴格的保密制度，對檔案整理、數字化加工等業(yè)務中的涉密信息進行有效的管理，這是其獲得涉密乙級資質的重要保障。

2. 業(yè)務能力提升方面

   • 企業(yè)要不斷提升自身的業(yè)務能力，以滿足涉密業(yè)務的要求。在技術方面，要跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，掌握先進的信息處理、系統(tǒng)集成等技術；在人員素質方面，要培養(yǎng)和吸引具有專業(yè)知識和保密意識的人才。例如，在檔案管理軟件系統(tǒng)開發(fā)等業(yè)務中，企業(yè)需要具備相應的技術實力，能夠保障軟件的安全性和保密性，同時相關開發(fā)人員要具備保密知識