中國工程咨詢資質(zhì)

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2024-10-25 09:52:35
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內(nèi)容摘要：中國工程咨詢資質(zhì)的定分類工程咨詢是指以技術為基礎，綜合運用多學科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學和管理方法，為投資建設項目以及經(jīng)濟社...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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中國工程咨詢資質(zhì)的定分類

工程咨詢是指以技術為基礎，綜合運用多學科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學和管理方法，為投資建設項目以及經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力服務，涵蓋投資建設項目策劃、準備、實施、運營、評價各階段，關系到國家安全、公共安全、人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，關系到投資決策的科學性、合理性。

工程咨詢單位是指在中國境內(nèi)設立的開展工程咨詢業(yè)務并具有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。

工程咨詢單位資格包括資格等級、咨詢專業(yè)和服務范圍三部分。工程咨詢單位資格等級分為甲級、乙級、丙級。各級工程咨詢單位按照國家有關規(guī)定和業(yè)主要求依法開展業(yè)務。

工程咨詢單位專業(yè)資格，按照以下31個專業(yè)劃分：

公路
鐵路
城市軌道交通
民航
水電
核電、核工業(yè)
火電
煤炭
石油天然氣
石化
化工、醫(yī)藥
建筑材料
機械
電子
輕工
紡織、化纖
鋼鐵
有色冶金
農(nóng)業(yè)
林業(yè)
通信信息
廣播電影電視
水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程
水利工程
港口河海工程
生態(tài)建設和環(huán)境工程
市政公用工程
建筑
城市規(guī)劃
綜合經(jīng)濟（不受具體專業(yè)限制）
其他（按具體專業(yè)填寫）

工程咨詢單位資格服務范圍包括以下八項

規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢
編制項目建議書（含項目投資機會研究、預可行性研究）
編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告
評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告與初步設計評估，以及項目后評價、概預決算審查等
工程設計
招標代理
工程監(jiān)理、設備監(jiān)理
工程項目管理：含工程項目的全過程或若干階段的管理服務

工程設計、招標代理、工程監(jiān)理、設備監(jiān)理資格，由國務院有關主管部門認定。

中國工程咨詢資質(zhì)的申請條件

申請工程咨詢單位資格應具備以下條件：

年限和業(yè)績：
- 甲級：從事工程咨詢業(yè)務不少于5年，所申請專業(yè)服務范圍的咨詢成果均不少于3項。
- 乙級：從事工程咨詢業(yè)務不少于3年，所申請專業(yè)服務范圍的咨詢成果均不少于3項。
- 丙級：無年限和業(yè)績要求。
技術力量：
- 甲級：專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員總數(shù)不少于50人，其中咨詢工程師（投資）不低于技術人員總數(shù)的20%，聘用的專職退休專業(yè)技術人員不高于技術人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)。
- 乙級：專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員總數(shù)不少于30人，其中咨詢工程師（投資）不低于技術人員總數(shù)的20%，聘用的專職退休專業(yè)技術人員不高于技術人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)。
- 丙級：專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員總數(shù)不少于15人，其中咨詢工程師（投資）不低于技術人員總數(shù)的20%，聘用的專職退休專業(yè)技術人員不高于技術人員總數(shù)的10%。
技術負責人：工程咨詢單位技術負責人應為具有高級職稱的咨詢工程師（投資）或菲迪克認證咨詢工程師，且從事工程咨詢及相關業(yè)務滿10年。

甲、乙級工程咨詢單位資格，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設兵團工程咨詢協(xié)會，中國工程咨詢協(xié)會在各行業(yè)設立的專業(yè)委員會（含分會）初審，報中國工程咨詢協(xié)會評審認定，并頒發(fā)《工程咨詢資格證書》。上述負責初審工作的單位，經(jīng)考查具備條件者，可由中國工程咨詢協(xié)會對其授權，負責本地區(qū)或本行業(yè)乙級工程咨詢單位資格評審認定，報中國工程咨詢協(xié)會核準備案。丙級工程咨詢單位資格，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設兵團工程咨詢協(xié)會負責評審認定，并頒發(fā)相應的《工程咨詢資格證書》，報中國工程咨詢協(xié)會備案。

中國工程咨詢資質(zhì)的審批流程

工程咨詢單位資格認定，先由初審機構(gòu)提出初審意見，再報國家發(fā)展改革委審定批準。根據(jù)隸屬關系，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、國務院有關主管部門是工程咨詢單位資格認定的初審機構(gòu)。中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委申報。

申請單位申請工程咨詢資格，應填寫《中國工程咨詢業(yè)務管理系統(tǒng)》軟件內(nèi)容，并將文本文件同時報送初審機構(gòu)。申請材料可以通過信函、電子郵件等方式報送。

報送電子文件材料包括：
- 填寫單位基本情況、單位行政和技術經(jīng)濟主要負責人簡介、在編技術人員及配備計算機情況；近三年經(jīng)營狀況以及獨立承擔過的工程咨詢業(yè)績。
- 掃描企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；技術負責人的工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書；在編專業(yè)技術人員的證明文件（高級專業(yè)技術、經(jīng)濟職稱證書、工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書、社會養(yǎng)老保險和人事證明材料）；單位相關證明（工程設計等有關證書）；上一年度資產(chǎn)負債表和損益表；自有或租賃辦公用房證明及其他有關證明文件等。
報送文本文件：除上述電子文本內(nèi)容外，還需提供單位章程、質(zhì)量管理制度文件和已完成的可行性研究報告文本2本。以上文本文件和電子文件各一份。

初審機構(gòu)收到申請材料后，先進行材料合規(guī)性審查，聘請有關專家進行評審或進行實地考察，提出初審意見。

國家發(fā)展改革委組織專家評審委員會，對初審意見進行評審，最終確定是否授予工程咨詢資質(zhì)。

中國工程咨詢資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

工程咨詢單位資格證書有效期為5年。

工程咨詢單位資信評價每年度集中申請和評定，已獲得資信評價等級的單位滿3年后重新申請和評定，期間對發(fā)現(xiàn)不再達到相應標準的單位進行動態(tài)調(diào)整。

中國工程咨詢資質(zhì)的相關政策法規(guī)

《工程咨詢單位資格認定辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第29號）對工程咨詢單位資格的認定、等級標準、專業(yè)和服務范圍的劃分、認定和管理權限、認定程序等方面進行了規(guī)定。
《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第9號令）對工程咨詢行業(yè)的管理、從業(yè)規(guī)范、服務質(zhì)量保障等方面提出了要求。
國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《工程咨詢單位資信評價標準》的通知（發(fā)改投資規(guī)〔2018〕623號）明確了工程咨詢單位資信評價的標準和相關事項。
《發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）對全過程工程咨詢服務的發(fā)展提出了指導意見。