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2024-10-29 09:18:40
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在自貢辦理勞務(wù)派遣許可證,需遵循以下流程:
申請(qǐng)材料的提交與初步處理
申請(qǐng)人要備齊相關(guān)材料后向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)。相關(guān)材料包括勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》、公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單、法定代表人的身份證明、勞務(wù)派遣管理制度(涵蓋勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本)、擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本等。
許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,若材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;若申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;若申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
受理與審查
受理環(huán)節(jié),主管部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行核對(duì)、登記,作出受理或不予受理決定。如果受理,會(huì)出具《受理決定書(shū)》;若決定不予受理,則出具《不予受理決定書(shū)》,并說(shuō)明不予受理的理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
審查階段,許可機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)后,要對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序,如需對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。
決定與通知
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》;申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定,說(shuō)明不予行政許可的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
在自貢申請(qǐng)勞務(wù)派遣許可證需要滿(mǎn)足以下條件:
注冊(cè)資本要求
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施條件
勞務(wù)派遣管理制度要求
其他法定條件
在自貢辦理勞務(wù)派遣許可證需要提交以下材料:
基礎(chǔ)文件材料
勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū):這是申請(qǐng)勞務(wù)派遣許可證的核心文件,其中包含企業(yè)的基本信息、申請(qǐng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的意向等內(nèi)容,是許可機(jī)關(guān)了解企業(yè)申請(qǐng)意圖和基本情況的重要依據(jù)。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》:營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證,能夠證明企業(yè)的法人資格、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。如果企業(yè)尚未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,可提供《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》來(lái)表明企業(yè)名稱(chēng)已通過(guò)核準(zhǔn),正在辦理注冊(cè)登記手續(xù)的過(guò)程中。
公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告:公司章程規(guī)定了公司的基本運(yùn)營(yíng)規(guī)則、股東權(quán)利義務(wù)等重要事項(xiàng),是公司治理的基本文件。驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告則反映了企業(yè)的注冊(cè)資本情況和財(cái)務(wù)狀況,對(duì)于證明企業(yè)的資金實(shí)力和財(cái)務(wù)健康狀況具有重要意義。驗(yàn)資報(bào)告主要用于新設(shè)立企業(yè)證明其注冊(cè)資本已實(shí)際到位,而財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告則適用于已運(yùn)營(yíng)企業(yè),展示其財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債等情況。
場(chǎng)所與設(shè)施相關(guān)材料
人員相關(guān)材料
制度與協(xié)議相關(guān)材料
勞務(wù)派遣管理制度:包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本。這些制度是企業(yè)規(guī)范勞務(wù)派遣行為、保障被派遣勞動(dòng)者權(quán)益的重要依據(jù)。例如,勞動(dòng)合同制度應(yīng)明確合同簽訂、解除、終止等規(guī)定;勞動(dòng)報(bào)酬制度需涵蓋工資結(jié)構(gòu)、支付周期等內(nèi)容;社會(huì)保險(xiǎn)制度要規(guī)定各類(lèi)社保的繳納基數(shù)、比例等;工作時(shí)間和休息休假制度要符合國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)要求;勞動(dòng)紀(jì)律方面要明確對(duì)被派遣勞動(dòng)者的工作規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制等。
擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本:勞務(wù)派遣協(xié)議是勞務(wù)派遣單位與用工單位之間就勞務(wù)派遣事宜達(dá)成的協(xié)議,其中應(yīng)包含派遣崗位、派遣人數(shù)、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式、違反協(xié)議的責(zé)任等重要條款,是規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要文件。
國(guó)家層面的政策法規(guī)依據(jù)
《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》是規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可工作的重要部門(mén)規(guī)章。19其目的在于規(guī)范勞務(wù)派遣行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律制定。它明確了勞務(wù)派遣行政許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等工作的適用規(guī)則。例如,規(guī)定了人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)確定的許可管轄分工,負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查工作等內(nèi)容。
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(22號(hào)公布 )也是重要的政策法規(guī)依據(jù)。該規(guī)定主要為規(guī)范勞務(wù)派遣,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定而制定。其中明確了用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者等規(guī)定,這間接影響著勞務(wù)派遣許可證的頒發(fā)和管理,因?yàn)閯趧?wù)派遣企業(yè)在派遣勞動(dòng)者時(shí)必須遵守這些崗位使用的限制規(guī)定,許可機(jī)關(guān)在審核時(shí)也會(huì)考慮企業(yè)是否有能力按照這些規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)。
地方層面的政策法規(guī)補(bǔ)充
有效期規(guī)定
續(xù)期申請(qǐng)流程與要求
勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書(shū)面申請(qǐng),并提交3年以來(lái)的基本經(jīng)營(yíng)情況。這里的基本經(jīng)營(yíng)情況包括經(jīng)營(yíng)情況以及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、被派遣勞動(dòng)者人數(shù)以及訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)的情況、向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況、被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況、被派遣勞動(dòng)者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況、與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況、設(shè)立子公司、分公司等情況等內(nèi)容。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。如果勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書(shū)面申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣行政許可辦理。
勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書(shū)面決定,并說(shuō)明理由:一是逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的;二是違反勞動(dòng)保障法律法規(guī),在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。
在自貢,勞務(wù)派遣許可證的審批部門(mén)為縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)確定的許可管轄分工,負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查工作。這些部門(mén)在審批過(guò)程中遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開(kāi)公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則,對(duì)勞務(wù)派遣許可證的申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查、批準(zhǔn)等工作,并在辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站上公布勞務(wù)派遣行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監(jiān)督電話等信息,同時(shí)在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上向社會(huì)公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況。
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