生產許可證三同時指

內容摘要：生產許可證“三同時”的定義“生產許可證三同時”是指生產單位在新、改、擴建項目和技術改造項目中的環(huán)境保護設施、職業(yè)健康與安全設施，必...

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生產許可證“三同時”的定義

“生產許可證三同時”是指生產單位在新、改、擴建項目和技術改造項目中的環(huán)境保護設施、職業(yè)健康與安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入生產和使用。

經縣級以上人民政府及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的生產經營單位新建、改建、擴建工程項目適用“三同時”制度。
- 包括但不限于非煤礦礦山建設項目、生產儲存危險化學品的建設項目、生產儲存煙花爆竹的建設項目、化工等行業(yè)的國家和省級重點建設項目，以及法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。
- 例如，對于化工行業(yè)的大型新建工廠項目，其安全設施的建設必須遵循“三同時”原則。

建設項目在進行可行性研究時，對于特定項目要進行安全條件論證和安全預評價。
- 生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。
生產經營單位在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。
- 完成設計后，按規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門提出審查申請或備案。
建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。
- 施工過程中，施工單位、工程監(jiān)理單位要履行相應職責。
建設項目安全設施建成后，生產經營單位應當對安全設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。整改完成后組織竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

廣東富華工程機械制造有限公司“12·31”重大爆炸事故：該公司車間三的車軸裝配車間發(fā)生重大爆炸事故，造成18人死亡、32人受傷，直接經濟損失3786萬元。調查發(fā)現(xiàn)，富華公司新廠項目未履行工程建設、環(huán)境保護、消防等竣工驗收程序以及建設項目安全設施“三同時”程序。
- 事故單位富華公司違反建設項目安全設施“三同時”制度，不具備安全生產條件，擅自投入使用未經建設工程、環(huán)境保護及消防竣工驗收的廠房違法從事生產經營活動，最終釀成慘劇。
昆山邁巴斯汽車零部件有限公司案例：執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司未能提供出建設項目的安全設施“三同時”驗收手續(xù)，被責令限期整改，并處人民幣壹萬貳仟元罰款的行政處罰。
蘇州顯宗機械設備有限公司案例：執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司總投資約300萬元的新建項目于2019年3月即投入生產使用，但未開展安全設施“三同時”相關工作，未對新建項目安全設施進行竣工驗收，被責令限期整改，并處人民幣壹萬元罰款的行政處罰。

補充信息

國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在國務院規(guī)定的職責范圍內承擔有關建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。
跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責監(jiān)督管理的建設項目安全設施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。
安全生產監(jiān)督管理部門應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監(jiān)管，落實有關行政許可及其監(jiān)管責任，督促生產經營單位落實安全設施建設責任。