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2024-11-02 10:48:58
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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洗潔精屬于消毒產品，其生產許可證的辦理受到一系列法律法規(guī)的約束。根據《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》以及相關的實施辦法，企業(yè)生產洗潔精需要依法取得生產許可證。例如，2008年發(fā)布的《餐具洗滌劑產品生產許可實施細則》明確規(guī)定，任何企業(yè)未取得生產許可證不得生產列入生產許可管理的餐具洗滌劑產品，任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入生產許可管理的餐具洗滌劑產品 。
在辦理洗潔精生產許可證時，涉及多個環(huán)節(jié)和部門。包括企業(yè)的相關資質證明、生產設備情況、產品質量標準等內容。其辦理流程為申請 - 受理 - 審查 - 檢驗 - 發(fā)證。滿足要求的企業(yè)可向省級質量技術監(jiān)督局申請，申請材料符合要求的，國家質檢總局會向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請受理決定書》；申請企業(yè)自收到《行政許可申請受理決定書》之日起，可以進行后續(xù)流程。同時，根據相關規(guī)定，企業(yè)在辦理生產許可證過程中，還需要按照財政、價格部門的有關規(guī)定繳納費用 。
沒有生產許可證的洗潔精存在諸多風險。
一、質量無法保證
沒有經過生產許可審批的洗潔精，其生產過程可能缺乏有效的監(jiān)管。生產企業(yè)可能沒有按照嚴格的質量標準進行生產，例如洗潔精的有效成分含量可能不達標，這會影響其清潔效果。在一些調查中發(fā)現(xiàn)，沒有生產許可證的洗潔精往往是“三無產品”，像深圳市品質消費研究院曾對5款散裝洗潔精進行調查，這些洗潔精均沒有標準生產單位、執(zhí)行標準、許可證以及生產日期等信息，其清潔能力和安全性難以保障 。
二、存在安全隱患
洗潔精生產過程中會使用多種化學成分，如果沒有生產許可證的規(guī)范要求，在生產過程中化學品可能會濺入眼睛或皮膚導致灼傷。而且在產品使用過程中，由于成分比例可能不合理，也可能對使用者的皮膚、眼睛等造成刺激或傷害。
生產洗潔精時可能涉及高溫操作，如果缺乏監(jiān)管，可能導致火災或燙傷等事故。同時，機械設備的運行也需要遵循安全規(guī)范，沒有生產許可證的企業(yè)可能在這方面缺乏必要的安全措施，容易導致意外傷害 。
三、面臨法律風險
若該無證生產的洗潔精涉及食品安全問題，根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，將并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。即使不涉及食品安全問題，無證生產經營也是違反相關工業(yè)產品生產許可管理規(guī)定的，相關部門有權沒收生產工具和原料、成品，沒收違法所得，并處以罰款等處罰措施 。
消費者使用沒有生產許可證的洗潔精，一旦出現(xiàn)問題，自身權益難以得到保障。因為這類產品沒有合法的生產，消費者無法依據正常的產品質量保障渠道進行維權。
一、查看產品標簽
正規(guī)有生產許可證的洗潔精產品標簽上通常會明確標注生產許可證編號。這個編號是企業(yè)獲得生產許可的重要標識，例如，在中國，輸入許可證編號查詢該產品的生產企業(yè)是否具備合法的生產資質。
有生產許可證的洗潔精標簽上會清晰地標明生產企業(yè)的名稱、地址、如果這些信息模糊不清或者缺失，很可能該產品沒有合法的生產許可。消費者可以通過查詢企業(yè)的工商登記信息等方式，進一步核實企業(yè)的合法性。
二、
各地市場監(jiān)督管理部門通常會建立生產許可證查詢系統(tǒng)。消費者可以通過輸入產品名稱、生產企業(yè)名稱或者生產許可證編號等信息，查詢洗潔精是否具有合法的生產許可證。具有較高的可信度。
在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，、行政許可信息等。那么該企業(yè)生產的洗潔精可能沒有合法的生產許可證。
三、依據銷售渠道判斷
一般來說，正規(guī)的大型商超在采購洗潔精等商品時，會對供應商的生產資質進行嚴格審核，包括生產許可證的核查。如果是從正規(guī)商超購買的洗潔精，其有生產許可證的可能性較大。但這并不是絕對的，也需要結合產品標簽等其他信息進行綜合判斷。
正規(guī)的電商平臺也會對入駐商家銷售的洗潔精等商品進行資質審核。在電商平臺上購買洗潔精時，同時也可以查看商家的信譽評級、用戶評價等信息輔助判斷。
如果發(fā)現(xiàn)無生產許可證的洗潔精，可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。
一、市場監(jiān)督管理部門的職能與管轄范圍
市場監(jiān)督管理部門負責對各類市場主體的生產、經營活動進行監(jiān)督管理，包括對工業(yè)產品生產許可證的管理。在洗潔精生產領域，市場監(jiān)督管理部門有權對企業(yè)的生產資質進行審查，對無證生產的行為進行查處。例如，根據相關規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門應當對舉報人的信息予以保密，不得將舉報人個人信息、舉報辦理情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關的人員，但提供的材料同時包含投訴和舉報內容，并且需要向被舉報人提供組織調解所必需信息的除外 。
二、不同層級市場監(jiān)督管理部門的作用
縣級市場監(jiān)督管理部門在本轄區(qū)內對企業(yè)的生產經營活動進行日常監(jiān)管。如果發(fā)現(xiàn)本地企業(yè)有無證生產洗潔精的情況，縣級市場監(jiān)督管理部門可以進行調查、取證，并根據相關法律法規(guī)進行處罰。例如，對于未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動（如果洗潔精涉及食品安全問題），縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門（縣級市場監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)管方面承擔相應職能）有權沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具等 。
省級市場監(jiān)督管理部門在生產許可證的審批、管理方面發(fā)揮著重要作用。在舉報無生產許可證的洗潔精時，省級市場監(jiān)督管理部門可以對涉及全省范圍的生產企業(yè)進行調查，對企業(yè)的生產資質進行全面審查，并且可以對違規(guī)企業(yè)進行處罰，同時也可以對基層市場監(jiān)督管理部門的執(zhí)法工作進行指導和監(jiān)督。
一、企業(yè)注冊相關手續(xù)
、名字、注冊資本、股東及出資比例后，可以去工商局現(xiàn)場或線上提交核名申請。這一步是企業(yè)注冊的起始步驟，企業(yè)名稱需要符合相關規(guī)定，不能與已注冊的企業(yè)名稱重復，并且不能包含法律法規(guī)禁止使用的內容。例如，不能使用與知名品牌容易混淆的名稱，也不能使用帶有欺騙性或者不良影響的名稱 。
核名通過后，需要確認地址信息、高管信息、經營范圍，在線提交預申請。在線預審通過之后，按照預約時間去工商局遞交申請材料。這些材料通常包括公司章程、股東身份證明、注冊地址證明等文件，以證明企業(yè)的合法性和合規(guī)性。根據《中華人民共和國公司法》第七條規(guī)定，依法設立的公司，由公司登記機關發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的重要憑證，上面載明了公司的名稱、住所、注冊資本、經營范圍、法定代表人姓名等事項 。
攜帶準予設立登記通知書、辦理人身份證原件，到工商局領取營業(yè)執(zhí)照正、副本。營業(yè)執(zhí)照領取后，企業(yè)才具備合法的經營主體資格，可以進行后續(xù)的生產許可證辦理等相關事宜。
憑營業(yè)執(zhí)照，到公安局指定刻章點辦理公司公章、財務章、合同章、法人代表章、發(fā)票章。這些印章在企業(yè)的日常經營活動中具有重要作用，例如公章用于公司對外文件的簽署，財務章用于財務相關事務等。
二、生產許可證辦理流程
滿足上述企業(yè)注冊要求的企業(yè)可自省級質量技術監(jiān)督局申請洗潔精生產許可證。申請時需要提交一系列相關材料，包括企業(yè)的基本情況介紹、生產設備清單、產品質量標準、生產工藝流程等內容，以證明企業(yè)具備生產洗潔精的能力和條件。這些材料需要按照相關部門的要求進行整理和填寫，確保信息的真實性和完整性。
省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)的申請材料后，會對材料進行審核。如果申請材料符合要求，國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請受理決定書》。這一環(huán)節(jié)主要是對企業(yè)提交的書面材料進行初步審查，判斷企業(yè)是否具備進入下一環(huán)節(jié)審查的資格。
受理之后，相關部門會對企業(yè)進行實地審查。審查內容包括企業(yè)的生產環(huán)境、生產設備是否符合要求，企業(yè)的質量管理體系是否健全，人員配備是否合理等方面。審查員會根據相關的標準和規(guī)范對企業(yè)進行全面的檢查，確保企業(yè)的生產條件能夠保證洗潔精的質量和安全。
在審查合格后，企業(yè)的產品需要進行檢驗。檢驗機構會按照相關的產品質量標準對洗潔精的各項指標進行檢測，例如洗潔精的去污能力、酸堿度、是否含有有害物質等。只有產品檢驗合格后，企業(yè)才有可能獲得生產許可證。
如果企業(yè)通過了前面的申請、受理、審查和檢驗等環(huán)節(jié)，相關部門會向企業(yè)發(fā)放生產許可證。企業(yè)獲得生產許可證后，才可以合法地進行洗潔精的生產經營活動。
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