施工企業(yè)人員資質報審

施工企業(yè)人員資質報審流程

施工企業(yè)人員資質報審通常遵循以下流程：

• 施工單位準備報審材料，包括企業(yè)資質及施工人員的相關資料。
• 填寫企業(yè)資質及施工人員報審表，確保信息準確、完整。
• 將報審表及相關材料提交給項目監(jiān)理機構。
• 專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位所報材料逐一進行審核。
  • 對取得施工總承包企業(yè)資質等級證書的分包單位，審查其核準的營業(yè)范圍與擬承擔的分包工程是否相符。
  • 對取得專業(yè)承包企業(yè)資質證書的分包單位，審查其核準的等級和范圍與承擔分包工程是否相符。
  • 對取得建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質的，審查其核準的資質與擬承包的分包工程是否相符。
• 項目監(jiān)理機構和建設單位認為必要時，會同承包單位對分包單位進行考察，主要核實承包單位的申報材料與實際情況是否屬實。
• 專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)審查情況提出審查意見、考查報告（必要時）附報審表后。
  • 如同意：經(jīng)審核，分包單位相關資質符合本工程合同和工程要求，且資料齊全，監(jiān)理部確認你方選擇的分包單位。
  • 如不同意：原因可能包括資質不滿足或業(yè)績材料不夠、相關材料不齊全等。
  • 擬不同意分包，請總監(jiān)理工程師審查或者同意，但由于相關資料不齊，暫時不同意進場，請補齊后再報。
• 總監(jiān)理工程師根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師的審核意見作出最終審核意見。

需要注意的是，分包單位資格報審是總承包單位在分包工程開工前，對分包單位的資格報項目監(jiān)理機構審查確認。未經(jīng)總監(jiān)理工程師確認，分包單位不得進場施工，總監(jiān)理工程師對分包單位的資格的確認不解除總承包單位應負的責任。

施工企業(yè)人員資質報審所需材料

施工企業(yè)人員資質報審所需材料通常包括以下方面：

• 報驗資質清單
• 單位資質證書（復印件）
• 營業(yè)證書（復印件）
• 組織機構代碼證（復印件）
• 稅務登記證（復印件）
• 體系認證文件（復印件）
• 安全生產(chǎn)許可證（復印件）
• 近三年業(yè)建設業(yè)績（分包單位）
• 項目管理機構配備情況表
• 項目經(jīng)理簡歷表
• 項目技術負責人簡歷表
• 項目管理人員資質 A4 表
  • 所有資質文件必須為施工單位本單位資質。
  • 所有資質復印件必須清晰，并蓋有項目章，寫明原件存放處。
  • 所有資質必須在有效期內(nèi)。
  • 所報人員與施工組織設計中人員對應。
  • 登記表內(nèi)容與復印件一致，符合邏輯關系。
• 特種人員資質報驗 A4 表
  • 所有資質復印件必須清晰，并蓋有項目章，寫明原件存放處。
  • 所有資質必須在有效期內(nèi)，到年審期的要有年審記錄。
  • 從事特種設備、工藝管線等焊接作業(yè)的焊工需要審查資質原件，并進行入場考試。
  • 特種人員一般由 HSE 工程師審查，涉及到需進行入場考試的特種人員由對應的專業(yè)工程師審查。

一般包括：

• 企業(yè)基本資料：包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、法人代表身份證等。
• 企業(yè)業(yè)績證明：包括企業(yè)過往承接過的工程項目資料、驗收證明、竣工證書等。
• 企業(yè)管理體系文件：包括質量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系等相關文件，證明企業(yè)管理體系健全完善。
• 技術人員資料：包括擬派遣到施工項目現(xiàn)場的工程技術人員的身份證、學歷證明、職稱證書等。
• 企業(yè)現(xiàn)場設施及設備資料：包括現(xiàn)場辦公設施、生產(chǎn)設備、檢測儀器等資料，證明企業(yè)擁有必要的生產(chǎn)條件。
• 其他相關材料：根據(jù)不同的資質等級和領域可能需要提供其他相關證明材料，如安全生產(chǎn)許可證、環(huán)境保護證明等

施工企業(yè)人員資質報審的規(guī)范要求

施工企業(yè)人員資質報審的規(guī)范要求主要包括以下幾點：

• 分包單位資格報審是總承包單位在分包工程開工前，對分包單位的資格報項目監(jiān)理機構審查確認。
• 未經(jīng)總監(jiān)理工程師確認，分包單位不得進場施工，總監(jiān)理工程師對分包單位的資格的確認不解除總承包單位應負的責任。
• 專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位所報材料逐一進行審核，主要審查內(nèi)容包括：
  • 對取得施工總承包企業(yè)資質等級證書的分包單位，審查其核準的營業(yè)范圍與擬承擔的分包工程是否相符。
  • 對取得專業(yè)承包企業(yè)資質證書的分包單位，審查其核準的等級和范圍與承擔分包工程是否相符。
  • 對取得建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質的，審查其核準的資質與擬承包的分包工程是否相符。
• 建筑施工企業(yè)資質審查主要由各級建設主管部門完成，根據(jù)企業(yè)申報不同級別的施工資質，擁有各級審核權限的部門，逐級審批完成。
• 在資質申請過程中需要注意的是注冊建造師不含臨時建造師。
• 企業(yè)申請資質所用的建造師必須是已經(jīng)注冊在本企業(yè)的才可以。
• 企業(yè)需要給所有員工都繳納社會保險。
• 企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核；申請多項資質的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產(chǎn)指標高值考核。
• 人員執(zhí)證以省廳認定發(fā)布的頒證機構名單及其名稱為準考核。

施工企業(yè)人員資質報審常見問題及解決辦法

施工企業(yè)人員資質報審常見問題及解決辦法如下：

• 施工資質分類問題：施工資質分為 12 項總承包資質、36 項專業(yè)承包資質、1 項勞務資質，每項資質設為若干個等級。企業(yè)如果是初次申辦施工資質，只能從最低等級開始辦理。
• 資質申請表獲取問題：企業(yè)可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網(wǎng)站下載并打印資質申請表。
• 相關人員配置問題：相關人員一般是指建造師、技術負責人、九大員等。資質等級越高對人員要求越嚴格，要符合資質標準并不容易。配置人員簡單來說有招聘和掛靠兩條途徑。企業(yè)可以根據(jù)自身需要，分析當前是否還需要招聘人才，既能滿足資質需要又能在項目施工中發(fā)揮作用，如果人員已經(jīng)飽和，只是需要證書，那么可以選擇掛靠的方式，但要注意掛靠的風險。
• 資質證書有效期問題：施工資質證書具有有效期，期限為 5 年。所以在有效期屆滿的 6 個月前，企業(yè)若想繼續(xù)經(jīng)營，就應當準備資質延期工作。
• 辦理資質的渠道問題：企業(yè)需要向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，如果是國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑企業(yè)資質的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。申請省級(包含以下)的審批資質，由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按規(guī)定審核，其中國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請企業(yè)資質增項的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。企業(yè)可以自行辦理，也可以選擇委托代理，還可以直接購買有施工資質的企業(yè)，但需要注意相關風險。
• 人員不匹配問題：在建筑業(yè)企業(yè)資質管理標準中，每一項資質都明確規(guī)定了所需的人員資質、職稱，建筑公司申報必須嚴格按照要求匹配人員，建造師專業(yè)不能混用。企業(yè)提交的資料中如果出現(xiàn)人員專業(yè)不符、職稱等級不對、學歷不達標，都會導致審批不予通過。
• 人員社保繳納問題：社保繳納記錄是證明人員是否為公司員工的重要依據(jù)。如果公司辦理資質的材料中，沒有人員社保記錄或者社保交納時間不足，也會導致資質審批不通過。
• 真實的項目業(yè)績問題：資質辦理要求公司技術負責人擁有一定的業(yè)績、資質審批要求公司經(jīng)營累積有備案業(yè)績。這里的重點在于有效的備案業(yè)績，公司完成項目后，必須在全國建筑市場監(jiān)管公共平臺進行備案錄入才能稱之為有效備案業(yè)績，否則即使建筑企業(yè)不是謊報業(yè)績、真的完成了某些工程項目，只要資質審批時，都會駁回申請。

成功的施工企業(yè)人員資質報審案例分析

以下為一些成功的施工企業(yè)人員資質報審案例分析：

• 某監(jiān)理單位，資質等級為丙級，有正式在職工程技術和管理人員 6 人，其中 3 人有中級職稱，其余為初級職稱或無職稱者。該監(jiān)理單位通過熟人關系取得一幢 26 層綜合大樓建設工程項目施工階段的監(jiān)理任務。該工程建設項目預算造價為 2 億元人民幣。雙方所簽監(jiān)理合同中規(guī)定，建設單位支付監(jiān)理人報酬為 80 萬元人民幣。建設單位還以本單位工程部人員參加監(jiān)理進行合作監(jiān)理為由，使監(jiān)理單位又給建設單位回扣人民幣 10 萬元。在監(jiān)理過程中，由于監(jiān)理單位給被監(jiān)理方提供方便，監(jiān)理單位接受被監(jiān)理方生活補貼費 6 萬元人民幣。
  • 該案例中，監(jiān)理單位存在諸多問題：
    • 該監(jiān)理單位無取得監(jiān)理工程師注冊證書人員作單位負責人或技術負責人。
    • 該單位中的監(jiān)理工程師人數(shù)不足。
    • 該監(jiān)理單位為越級承接監(jiān)理業(yè)務。
    • 監(jiān)理收費違反規(guī)定，屬于不正當競爭行為。
    • 以合作監(jiān)理為由，給建設單位回扣屬不正當經(jīng)營行為。
    • 給被監(jiān)理方提供方便，并接受其生活補貼費，屬徇私舞弊行為。
• 某施工單位承包了一項公路橋梁建設工程項目。施工單位進場后進行施工準備工作，開工前向監(jiān)理方提交了該工程的施工組織設計和基礎施工方案。監(jiān)理工程師審核后，分析了基礎施工方案可能出現(xiàn)的問題及其后果，提出了修改建議，然后以書面形式回復施工單位并報業(yè)主。施工單位接受監(jiān)理方建議，同意修改原施工方案，提交了新的施工方案。同時，施工單位申請開工。監(jiān)理方按程序應進行如下辦理：
  • 審查施工單位提交的開工申請報告及相關資料，包括施工組織設計、施工人員和設備到位情況、材料準備情況等。
  • 檢查施工現(xiàn)場的準備工作，如場地平整、臨時設施搭建、水電供應等。
  • 專業(yè)工程師需要審查的資料包括施工組織設計、施工方案、施工進度計劃、質量保證措施、安全保障措施、材料和構配件的質量證明文件、施工機械設備的檢驗報告等。
  • 如果施工單位未按新施工方案組織施工，現(xiàn)場組織不力，監(jiān)理工程師應要求施工單位按新施工方案施工，避免出現(xiàn)施工質量問題；召開現(xiàn)場協(xié)調會，要求施工單位整改，發(fā)備忘錄。