招標(biāo)代理資質(zhì)為何取消

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2024-09-12 09:47:22
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內(nèi)容摘要：招標(biāo)代理資質(zhì)取消的原因招標(biāo)代理資質(zhì)取消主要有以下幾方面原因：打擊資質(zhì)出借，維護(hù)市場(chǎng)秩序目前代理市場(chǎng)存在“三無(wú)”代理機(jī)構(gòu)（無(wú)場(chǎng)地、無(wú)...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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招標(biāo)代理資質(zhì)取消的原因

招標(biāo)代理資質(zhì)取消主要有以下幾方面原因：

打擊資質(zhì)出借，維護(hù)市場(chǎng)秩序 目前代理市場(chǎng)存在“三無(wú)”代理機(jī)構(gòu)（無(wú)場(chǎng)地、無(wú)人員、無(wú)資金），這些機(jī)構(gòu)通過(guò)不正當(dāng)手段取得資格證書(shū)后，出借資格證書(shū)獲利。取消代理機(jī)構(gòu)資格，能夠有效遏制這種現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
適應(yīng)“放管服”改革要求 從簡(jiǎn)政放權(quán)的角度出發(fā)，取消代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)活力。
符勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊，招標(biāo)文件質(zhì)量低下，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，導(dǎo)致招標(biāo)流于形式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)擇強(qiáng)。取消資質(zhì)有助于市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)市場(chǎng)主體的新陳代謝。
有助于招標(biāo)代理市場(chǎng)個(gè)人執(zhí)業(yè)制度體系的建立 現(xiàn)行招投標(biāo)管理制度對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)約束多，對(duì)具體執(zhí)業(yè)人員約束少，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成為代理執(zhí)業(yè)人員違法的屏障。取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，有利于落實(shí)采購(gòu)代理人員的個(gè)體責(zé)任，建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為基礎(chǔ)的誠(chéng)信體系，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)健康有序發(fā)展。

招標(biāo)代理資質(zhì)取消的影響

招標(biāo)代理資質(zhì)取消帶來(lái)了多方面的影響：

降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻 更多機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)入市場(chǎng)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，提高了招投標(biāo)交易效率。但也可能導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些小型、資質(zhì)不足的機(jī)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)。
增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 取消資質(zhì)管理后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，促使機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，為招標(biāo)人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，也可能引發(fā)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的重新洗牌。
提高市場(chǎng)透明度和公正性 資質(zhì)不再是市場(chǎng)進(jìn)入的門(mén)檻，招標(biāo)人更加注重代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，有助于提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度和公正性，降低交易成本。

招標(biāo)代理行業(yè)的新變化

招標(biāo)代理行業(yè)面臨著諸多新的變化：

政策環(huán)境變化 國(guó)家相關(guān)部門(mén)陸續(xù)取消了多種招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，取消了招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)，提高了必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)模，出臺(tái)了一系列發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)的政策。
市場(chǎng)環(huán)境變化 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量猛增，導(dǎo)致市場(chǎng)供求關(guān)系急劇變化，陷入惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，業(yè)務(wù)總量受影響，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，對(duì)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)程度和服務(wù)質(zhì)量要求提高。
技術(shù)環(huán)境變化 信息技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展推動(dòng)了電子招標(biāo)投標(biāo)的快速發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策大力支持。電子招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，但也對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出了更高要求。

取消招標(biāo)代理資質(zhì)后的監(jiān)管措施

取消招標(biāo)代理資質(zhì)后，主要采取了以下監(jiān)管措施：

建立信息報(bào)送和公開(kāi)制度 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可自愿向工商注冊(cè)所在地省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)報(bào)送基本信息，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類(lèi)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員、近3年代表性業(yè)績(jī)、這些信息在相關(guān)平臺(tái)公開(kāi)，供招標(biāo)人參考。同時(shí)，對(duì)報(bào)送虛假信息的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理和公布。
規(guī)范工程招標(biāo)代理行為 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托合同，在合同約定范圍內(nèi)依法開(kāi)展活動(dòng)，并對(duì)代理業(yè)務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
強(qiáng)化工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加大房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管力度，推進(jìn)電子招投標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)處罰信息。
加強(qiáng)信用體系建設(shè) 加快推進(jìn)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范信用信息采集和報(bào)送機(jī)制，加大信息公開(kāi)和應(yīng)用，推進(jìn)部門(mén)間信用信息共享共用，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
加大投訴舉報(bào)查處力度 建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并依法處理招投標(biāo)投訴舉報(bào)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
推進(jìn)行業(yè)自律 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，研究制定從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員行為規(guī)范，發(fā)布自律公約，加強(qiáng)約束和管理，開(kāi)展資信評(píng)價(jià)和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，提升服務(wù)能力。

國(guó)內(nèi)外招標(biāo)代理資質(zhì)管理的對(duì)比

由于缺乏明確的國(guó)內(nèi)外招標(biāo)代理資質(zhì)管理的詳細(xì)對(duì)比信息，但一般來(lái)說(shuō)，不同國(guó)家和地區(qū)的招標(biāo)代理資質(zhì)管理可能在資質(zhì)等級(jí)劃分、業(yè)務(wù)范圍規(guī)定、審批流程、監(jiān)管方式等方面存在差異。例如，有些國(guó)家可能對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員配備、業(yè)績(jī)要求等有更為嚴(yán)格或不同的標(biāo)準(zhǔn)。